Het PGB heeft zijn wortels in de emancipatie van mensen met een chronische ziekte en handicap. In de jaren tachtig van de vorige eeuw groeide het bewustzijn dat een chronische ziekte of handicap meer is dan een medische aangelegenheid. Een aandoening raakt wie je zelf bent: heb ik een chronische aandoening of ben ik chronisch ziek? Ik ben geen object van zorg, maar ben zelf verantwoordelijk en wil meepraten en denken over hoe het geld dat uit de verzekerde zorg voor mij beschikbaar wordt gesteld, besteed wordt.
Het PGB is altijd lager dan het bedrag dat besteed wordt voor zorg in natura (zorg die zorgaanbieders geven). In de wet is geen percentage opgenomen van de hoogte van het PGB. Staatsecretaris Bussemaker heeft uitdrukkelijk aangegeven dat een PGB-houder met een PGB op de normale markt de zorg of ondersteuning moet kunnen kopen die nodig is.
Wat vindt de CG-Raad
De CG-Raad vindt het PGB per uitstek een prachtig instrument waarmee mensen hun zelfstandigheid en zelfredzaamheid behouden. Regie in eigen hand. De CG-Raad vindt het belangrijk dat het PGB een volwassen en volwaardige plek krijgt binnen de zorg. Op dit moment is het PGB nog een subsidieregeling en niet wettelijk verankerd in de AWBZ en Zorgvezekeringswet. In de Wmo is dat wel het geval.
De CG-Raad vindt dat we gebruik moeten maken van de positieve ervaringen van gemeenten en PGB-houders. Deze ervaringen moeten vastgelegd, geëvalueerd en bekend gemaakt worden. Zij zijn het dragend vermogen voor een duurzame toekomst van het PGB.
De CG-Raad vindt ook dat we alert moeten zijn voor misbruik bij aanbieders die het PGB opdringen aan hun cliënten. We moeten alert zijn op malafide bemiddelingsbureaus. Mensen die kiezen voor zorg in natura moeten beschermd worden tegen opdringerige bemiddelaars.
De CG-Raad vindt dat bij de verdere ontwikkeling van de Zorgverzekeringswet het PGB nader moet worden uitgewerkt, zodanig dat het past in de systematiek van de zorgverzekeringswet. Functionele en functiegerichte aanspraken op zorg zouden samen moeten gaan met een aangepaste vormgeving van het PGB.
De CG-Raad wil dat er ook een PGB beschikbaar kan komen om de zorg in ziekenhuizen te bekostigen.
De gebruikers van het PGB zijn eigenaar van het PGB, dat moet zo blijven.
Wat doet de CG-Raad
De CG-Raad pleit ervoor dat het PGB ook in de AWBZ wordt opgenomen volgens het Wmo-model : de vrije keuze voor een PGB dat qua hoogte marktconform is. De CG-Raad zet dit punt in bij de lopende discussies over de toekomst van de AWBZ.
De CG-Raad heeft samen met de CSO met alle zorgverzekeraars afgesproken dat in het plan van aanpak integrale hulpmiddelenzorg (overeenkomst met alle zorgverzekeraars) gezocht wordt naar een nieuwe invulling van het PGB.